Кто владеет Луной?
Чем бы вы ни занимались — горнодобычей, энергетикой или туризмом — у вас есть множество причин исследовать космос. Некоторые даже полагают, что выживание всего человечества зависит от колонизации небесных тел, к примеру Луны и Марса, которые должны стать перевалочными пунктами на нашем пути в далекий космос. А продавцы лунного ландшафта уже начали заключать первые сделки: акр Луны может стать вашим всего за 3500 рублей.
Если говорить серьезнее, крупные корпорации, богатые предприниматели и даже американские политики присматриваются к Луне и ее нетронутым богатствам. Россия планирует к 2030 году обеспечить высадку человека на Луне, а одна японская фирма собирается разместить вокруг Луны кольцо солнечных батарей, чтобы перенаправлять энергию на Землю.
Настало время выяснить, насколько законно «землевладение» в космосе: чтобы доказать его легитимность, правительства разных стран и галактические предприниматели выдвигают ровно те же аргументы, что некогда звучали в защиту колониализма. При отсутствии взвешенного законодательства Луна рискует превратиться во внеземной Дикий Запад.
Чтобы решить, можно ли, согласно земным законам, владеть чем-то в космосе, и если да, то кому что принадлежит, нам сперва придется развести понятия «суверенитета» и «собственности».
Еще в XVII веке теоретики естественного права, такие как Гуго Гроций и Джон Локк, утверждали, что право собственности обусловлено самой человеческой природой, но законодательную силу это право обретает только в том случае, если его признает суверенное правительство. В контексте космической юриспруденции встает вопрос: до бесконечности ли простирается суверенитет? И насколько высоко нужно забраться, чтобы убежать от родины?
Публичная галактическая лицензия
Когда этот вопрос в начале 50-х встал перед США, они пролоббировали признание далекого космоса всеобщим достоянием человечества. Вести разведдеятельность в Советском Союзе было сложновато, и свободный доступ к советскому космическому пространству имел для США решающее значение во время холодной войны. Признание космического пространства «всеобщим достоянием», кроме того, было способом предотвратить установление в космосе национального суверенитета.
Но ни СССР, ни США не рвались вести холодную войну еще на одном фронте. Геополитика продиктовала решение считать космос «неприсваиваемым».
Этот принцип нашел свое выражение во второй статье Договора о космосе 1967 года, которая совершенно однозначно воспрещает «национальную приватизацию [космоса] на основании суверенитета или ввиду использования или захват любыми другими способами». Это принято повсеместно: никто не жалуется на то, что прилунения различных аппаратов или полеты спутников в космосе нарушают их суверенитет.
Однако не все адвокаты считают запрет на частную собственность в космосе юридически состоятельным. Некоторые из них выступали за признание прав собственности на недвижимость на основании скорее юрисдикции, нежели территориального суверенитета.
Договор о космосе активно дебатировался, и архивные записи ясно дают понять: во времена его подписания люди были против частной собственности в космосе. Однако прямой запрет так и не вошел во вторую статью.
А вот в Лунном соглашении 1979 года подобный запрет был выражен гораздо более прямо и категорично. Однако это соглашение подписали всего 16 стран, ни одна из которых не участвовала в программах пилотируемых космических исследований, так что нельзя сказать, что это мнение стало общепринятым международным стандартом.
Как следствие, предприниматели вроде Денниса Хоупа из корпорации «Лунное посольство» полагают, что во второй статье есть брешь, благодаря которой частные лица могут претендовать на владение, скажем, Луной. Большинство юристов, впрочем, с ним не согласно. Они указывают, что государства признают международную ответственность за космическую деятельность, которую проводят как национальные компании, так и отдельные искатели приключений, а значит запреты, действующие для государств, распространяются и на частный сектор.
Так что хотя идея прикупить недвижимость на Луне и выглядит привлекательной, но, чтобы эти планы осуществились и ваша покупка была признана частной собственностью, потребуется подтверждение от вышестоящей инстанции — государства.
А поскольку государства не могут претендовать на суверенные права в космическом пространстве, владение земельной собственностью на Луне и других небесных объектах будет, по всей вероятности, незаконным.
Юристы надеются, что государства не нарушат этот договор и не одобрят (и уж тем более не признают) притязаний «частников». А если искать похожие прецеденты в мировой практике, то можно найти их на дне океана: в 1974 году американское правительство отказалось признавать исключительные права компании Deepsea Ventures на разработку морского дна, поскольку обсуждаемые территории лежали вне границ национальной юрисдикции.
Захват Луны
Но все эти аргументы носят в известной мере теоретический характер. Если вы просто займете какое-нибудь место, до которого никто другой не сможет дотянуться, не сделает ли это вас де-факто его владельцем? Юристы называют это «фактическим обладанием» (corpus possidendi), и это понятие объясняет, почему документы, подтверждающие право собственности на лунные участки, не могут обладать юридической силой: физически никто из нас не находится там. Чтобы чем-то обладать, вам нужно не только понимание этого, но и ваше присутствие.
Одного желания недостаточно — для владения нужен физический акт.
«Физически» подтвердить акт владения участками на Луне сложно, и, казалось бы, частные девелоперы обречены на провал в своих попытках завладеть лунным участком, — но, похоже, технологии в очередной раз перехитрили законодательство.
Еще в конце 1990-х коммерческая фирма SpaceDev собиралась посадить на астероид роботов-разведчиков, чтобы проводить эксперименты и претендовать на право частного владения небесным телом. Проект в итоге потерял финансирование и был отложен, но сторонники такого «удаленного владения» приводят в пример спасательные общества, которые объявляют своей собственностью обломки потерпевших кораблекрушение судов, найденные ими под водой и обследованные при помощи роботов. В конце концов, если подводная съемка обычной телекамерой неоднократно служила достаточным основанием для перехода в новую собственность остатков кораблей, которыми раньше уже кто-то владел, почему космического аппарата недостаточно, чтобы забрать себе клочок ничейной космической «земли»?
Хотя частное владение Луной или Марсом запрещено законом, присвоение ресурсов — совсем другое дело.
Предприниматели как бы заявляют что-то вроде «прав на эксплуатацию», которые позволяют им исследовать и использовать природные ресурсы космоса. Но подождите, у меня есть неприятное чувство дежавю: уж не теория ли собственности
Локка оправдывала господство человека над природой и целинными землями, а в итоге привела к колонизации обеих Америк?
Будем надеяться, что международное сообщество (как и отдельные государства) придет в себя до того, как станет слишком поздно, и ратифицирует или подпишет Лунное соглашение, благодаря которому у нас появятся шансы избежать нового «огораживания».
Источник
Кому принадлежит Луна — страны спорят о международно-правовом статусе спутника
Через 50 лет после высадки первого человека на Луну так и не была разработана правовая основа использования ресурсов спутника Земли, сообщает The Wall Street Journal . При этом отмечается, что правительства стран по всему миру расходятся во взглядах на статус небесного объекта.
После высадки первого человека на поверхность Луны возник вопрос о международно-правовом статусе спутника, пишет The Wall Street Journal.
Потенциально драгоценные металлы и революционные источники энергии могут принести триллионы долларов. Правительства, инвесторы и государственные компании по всему миру разрабатывают планы по использованию ресурсов Луны.
Разумеется, на пути к этому предстоит преодолеть множество технических проблем, однако решения требует и правовой вопрос, разработкой которого до сих пор занимались довольно ограниченно.
В настоящий момент использование Луны регулирует Договор о космосе 1967 года, участниками которого являются более 100 стран, в том числе США. Согласно договору, страны могут свободно заниматься исследованием Луны, однако не допускаются претензии со стороны любого государства на распространение своего суверенитета на какое-либо небесное тело.
Тем не менее США усложнили вопрос, приняв в 2015 году закон, регулирующий добычу полезных ископаемых на Луне, астероидах и других небесных телах. В соответствии с этим законом, любой гражданин страны, занимающийся коммерческими изысканиями ресурсов на астероидах или других космических телах, вправе «владеть этими ресурсами, транспортировать, пользоваться ими и продавать их».
По мнению американского правительства, закон не противоречит обязанностям страны по договору.
«Договор по космосу действительно определяет, каким образом может осуществляться деятельность по использованию космоса, но не исключает частной собственности на ресурсы, извлечённые из небесного тела», — приводит The Wall Street Journal слова юридического советника Госдепартамента США.
При этом правительства разных стран расходятся во мнении, разрешает ли договор 1967 года частное владение ресурсами Луны.
В настоящий момент, полагает издание, космическую гонку возглавляют США, Китай, ОАЭ и Япония. При этом Арабские Эмираты и Люксембург приняли схожие с американским законы, разрешающие частную добычу ресурсов на небесных телах.
Китай, в свою очередь, официально придерживается позиции равного распределения космических богатств. Однако весьма вероятно, что действия Пекина вступят в противоречие с Договором о космосе, так как появятся государственные компании, занимающиеся добычей полезных ископаемых в космосе.
Что касается России, там полагают, что закон 2015 года показал «полное пренебрежение нормами международного права» бывшим президентом Бараком Обамой. В Москве призывают ООН выработать единые для всех правила использования космоса. Тем не менее страна сильно отстаёт от конкурентов, и медленный экономический рост не позволит России наверстать упущенное.
При этом такие страны, как Греция и Бельгия, также осудили действия США, к которым могут присоединиться ещё 15 стран, подписавших в 1979 году Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах, к которому не присоединился Вашингтон. Данное соглашение запрещает коммерческое использование лунных ресурсов, объявляя спутник «общим наследием человечества».
Вместе с тем группа учёных, юристов и владельцев частных предприятий порекомендовала ООН выработать законодательство, позволяющее не перераспределять полученные лунные богатства. Однако специалисты призвали организацию одобрить «обмен опытом и технологиями между странами на взаимоприемлемой основе», пишет The Wall Street Journal.
Источник
Принадлежит ли кому-либо юридически Луна?
Я засомневался о тождественности морских и космических законов.
У Луны и космоса есть свое международное законодательство. Однако попытки его обойти имеют место. Но это скорее фейковое явление. Различные компании и даже частные лица осуществляют продажу участков на Луне. Наивный покупатель (в просторечии — лох) получает сертификат о «праве собственности» на некоторую площадь поверхности Луны в обмен на свои кровные реальные деньги.
Например, Участки на Луне продает владелец Луны. Он является гражданином США — это Деннис Хоуп. Согласно свидетельству о праве собственности, выданном ему в 1980 году властями американского штата Калифорнии — Луна его собственность.
Одна из самых крупных организаций по продаже внеземных участков The Lunar Embassy, на рынке уже более 20 лет. Она обладает исключительными правами на владение Луной, Марсом, Венерой, кроме Солнца и Земли. С каждым годом количество владельцев увеличивается. На 2004 год было 3560 россиян. Среди них: Виктор Афанасьев, Александр Розенбаум, Юрий Шевчук, Юрий Гальцев, Александр Пороховщиков, Валерий Меладзе, Лайма Вайкуле, Дмитрий Аяцков, а также Виктор Янукович. И другие знаменитости: Джон Траволта, Том Круз, Николь Кидман, Арнольд Шварцннегер. К 2011 году собственников насчитывалось более 2 млн. человек.
Однако, эти сертификаты не имеют юридической силы, т.к. противоречат международным документам.
Основополагающее значение среди специальных принципов имеет принцип, запрещающий национальное присвоение космического пространства Луны и других небесных тел, закрепленный в Договоре 1967 г. и Соглашении о Луне 1979 г. (ст. II и XI соответственно). Космическое пространство, Луна, небесные тела являются общим достоянием человечества и не могут быть, как указано в тексте, «собственностью какого-либо государства, международной межправительственной или неправительственной организации, национальной организации или неправительственного учреждения или любого физического лица».
Еще можно упомянуть Комитет ООН по космосу (функционирует с 1959 г.) как контролирующий орган, в том числе и по Луне.
Источник
Юристы оценили законность объявления Луны и планет своей собственностью
Эксперты в области международного права рассказали РБК, как подписанный американским лидером указ о праве США на ресурсы Луны урегулирован в нормативном поле и почему Вашингтон имеет право осваивать небесные тела с помощью частных компаний.
Как пояснил профессор кафедры международного права МГИМО, доктор юридических наук Дмитрий Лабин, в 1967 году ведущие державы подписали «Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела», число участников которого на сегодняшний день насчитывает свыше 100 стран.
«Им предусмотрено, что исследование космоса осуществляется сугубо на благо и в интересах всех государств и является достоянием всего человечества, хотя это не ограничивает каждое конкретное государство в исследовании космического пространства и небесных тел. То есть исследовать можно, но какие-либо участки присваивать нельзя», — отметил он.
По словам эксперта, с точки зрения международного права категория, относящаяся к космическому пространству, называется «общим наследием человечества», однако в вопросе ресурсов, которыми могут быть богаты небесные тела, не все так просто. «Если мы будем добывать ресурсы на благо всего человечества, мы не будем нарушать обозначенные требования, но если мы начнем присваивать эти ресурсы полностью, то это будет противоречить этим принципам. Нужно понимать, что понятие «исследовать» означает не только «ходить по Луне», но и возможность «бурить и смотреть, что там внутри», так как эта информация может быть полезна всему человечеству. Тем не менее режим распределения полезных человеку ресурсов международным правом на сегодняшний день не урегулирован», — уточнил Лабин.
В разговоре с РБК руководитель Института космической политики Иван Моисеев отметил, что в отношении освоения космического пространства «существует достаточно хитрая ситуация, которую многие трактуют по-разному».
«Дело в том, что в рамках договора 1967 года запрещается присвоение внеземных тел какими-то государствами, но в то же время эта фраза, под которой подписалось большинство стран мира, означает возможность присвоения для частных лиц», — сказал он.
Именно поэтому, считает эксперт, Соединенные Штаты пользуются этим правом и предлагают осваивать Луну частникам. «Необходимо понимать, в каких условиях заключался договор 1967 года, когда США и СССР пытались добраться до Луны. В Москве опасались, что если первыми высадятся США, то они установят флаг и объявят спутник своим. Или наоборот. Именно поэтому договор был написан таким образом», — напомнил Моисеев.
В начале апреля президент США Дональд Трамп подписал указ о праве США использовать ресурсы Луны. В документе утверждалось, что космос служит «уникальным пространством для деятельности человека, и США не рассматривают его в качестве всеобщего достояния». На основании этого американская политика должна быть направлена на то, чтобы «стимулировать международную поддержку добычи и использования ресурсов в космосе», уточнялось в указе.
В свою очередь заместитель главы «Роскосмоса» по международному сотрудничеству Сергей Савельев назвал этот документ Вашингтона «попыткой экспроприации космического пространства» и заявил, что «агрессивные планы по фактическому захвату территорий других планет едва ли настраивают страны на плодотворное сотрудничество».
Источник